вашего сайта -->

Как работает система лес ЕГАИС

Лес ЕГАИС расшифровывается, как единая государственная автоматизированная информационная система, предназначенная для учета сделок с древесиной.

Данная система представляет собой сервис, через который производится контроль оборота лесозаготовительной продукции на территории РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ (ЛС РФ) лес ЕГАИС создана для решения следующих основных задач:

  • учет сделок, совершаемых с древесиной, начиная с момента вырубки и заканчивая покупкой конечным потребителем. Сюда входят следующие этапы: вырубка леса, обработка, поставка на базы и склады, реализация на рынке,
  • накопление, обработка и систематизация полной информации обо всех операциях, совершаемых хозяйствующими субъектами с древесиной,
  • осуществление контроля над достоверностью данных, вносимых в базу .

СПРАВКА. Впервые лес ЕГАИС появилась в 2015 году, а уже начиная с 1 июля 2017 года все хозяйствующие субъекты, чья деятельность связана с заготовкой и продажей древесной продукции, обязаны работать в данной системе.

Указанное выше правило распространяется как на юридических лиц, так и на индивидуальных предпринимателей. В данный перечень попадают внутренние продавцы древесины и пиломатериалов, импортеры и экспортеры, а также заготовщики.

Нормативно-правовая база по работе в системе лес ЕГАИС

Работа системы лес ЕГАИС строго регламентирована со стороны законодательства. Порядок ее использования регулируется целой системой нормативно-правовых актов.

Нормативно-правовая база, регулирующая учет древесины и сделок с ней, представлена следующими официальными документами:

  1. Лесной кодекс РФ (гл. 2.1-2.3) – тут отражены базовые правила учета древесины и использования лес ЕГАИС.
  2. КоАП РФ (ст. 8.28.1) – в данном нормативном акте описаны виды наказаний, применяемые к лицам, нарушившим требования лесного законодательства по учету древесины и сделок, совершаемых с ней.
  3. Постан. Прав. РФ от 28.01.2015 г. № 55 – подробно описан порядок использования лес ЕГАИС.
  4. Постан. Прав. РФ от 03.12.2014 г. № 1301 – тут описаны правила внесения информации в автоматизированную информационную систему, предназначенную для учета леса.
  5. Постан. Прав. РФ от 03.11.2014 г. № 1148 – в данном документе можно найти образцы запросов, которые следует использовать при необходимости получения сведений из лес ЕГАИС.
  6. Постан. Прав. РФ от 16.12.2014 г. № 1370 – подробно описан порядок взаимодействия сервиса по учету леса с другими государственными информационными системами.
  7. Постан. Прав. РФ от 21.07.2014 г. № 571 – тут прикреплена форма, а также описаны правила заполнения сопроводительного документа при перевозке древесины.
  8. Постан. Прав. РФ от 06.01.2015 г. № 11 – описаны правила представления декларации о сделках с лесом, а также прикреплена ее официальная форма.
  9. Расп. Прав. РФ от 19.11.2014 г. № 2320-р – в данном документе указан перечень сведений, которые должны быть внесены в лес ЕГАИС при учете сделок с древесиной.
  10. Расп. Прав. РФ от 13.07.2014 г. № 1047-р – тут приведен перечень видов древесины, на которые распространяются правила ЛК РФ в части регистрации в лес ЕГАИС.

ВНИМАНИЕ. Выше приведен перечень наиболее основных нормативных актов, регламентирующих работу и порядок использования лес ЕГАИС. Однако данный список не является исчерпывающим. Есть ряд правовых документов, которые косвенно регулируют этот вопрос (например, ФЗ РФ «О информации, информационных технологиях …».

Учет древесины и сделок

Прежде чем начать вести учет сделок с древесиной, через лес ЕГАИС, пользователь должен зарегистрироваться в этом сервисе. Сделать это можно двумя способами:

  • путем обращения в Департамент лесного хозяйства (подается заявка на регистрацию),
  • создание учетной записи в ЕГАИС в онлайн режиме (заполняется анкета на сайте).

Учет древесины через ЕГАИС реализуется путем внесения перечня данных о произведенной сделке, с прикреплением подтверждающих документов.

СПРАВКА. Регистрации и учету в лес ЕГАИС подлежат следующие виды сделок: аренда лесных участков, купля-продажа лесных насаждений, государственные контракты, право постоянного пользования лесным участком.

Учет древесины в ЕГАИС предполагает выполнение следующих базовых правил:

  1. Хозяйствующие субъекты должны декларировать операции по покупке и продаже леса.
  2. Регистрации подлежат сделки, совершаемые не только с юридическими, но и с физическими лицами.
  3. Если обе стороны сделки являются юридическими лицами, то данные о ней должны быть внесены в ЕГАИС и покупателем, и продавцом.
  4. Сделки с физическими лицами отражаются в одностороннем порядке, то есть если покупателем леса является гражданин, то операция отражается только со стороны продавца.

При осуществлении учета сделок с древесиной в сервис ЕГАИС должны быть внесены следующие сведения (п. 2 Распор. Прав. РФ от 19.11.2014 г. № 2320-р):

  • название организации или полное имя (ФИО) ИП, совершивших сделку с древесной продукцией,
  • объем леса, в отношении которого была совершена хозяйственная операция,
  • дата получения декларации о совершенной сделке.

Коды древесины и разъяснения по классификации пиломатериалов

В соответствии с п. 2 ст. 50.3 ЛК РФ декларации в ЕГАИС подлежат не все сделки, а только лишь те, которые производятся в отношении следующих двух видов древесины:

  1. Пиломатериалы хвойных пород – сюда относится ель, сосна, лиственница, кедр, пихта и др.
  2. Пиломатериалы лиственных пород – данная категория представлена следующим перечнем: дуб, ясень, бук, береза, осина, тополь, ольха липа и прочие разновидности деревьев.
  3. Шпалы деревянные (обрезные и необрезные), а также предназначенные для метрополитена (непропитанные).
  4. Деревянные брусья (для стрелочных переводов ЖД).

Каждому виду пиломатериала присваивается свой код в соответствии с общероссийским классификатором (ОК 034-2014). Например, в составе хвойных пород приведены следующие обозначения: 16.10.10.110, 16.10.10.111…16.10.10.115, 16.10.10.119.

Для обозначения пиломатериалов лиственных пород используются коды с 16.10.10.120 по 16.10.10.129.

Согласно разъяснениям, представленным на официальном сайте Федерального агентства лесного хозяйства, к обозначенным выше категориям пиломатериалов, относятся продукция, соответствующая следующим параметрам:

  • появившаяся при продольном делении бревен,
  • образовавшаяся в результате продольного и поперечного деления полученных частей,
  • толщина от 6 мм и более,
  • наличие не менее двух плоскопараллельных пластей.

СПРАВКА. В приведённый выше перечень входят следующие виды продукции лесозаготовок: обрезной, необрезной и строганный пиломатериал, окрашенная, протравленная и обработанная специальными консервантами древесина, брус (до 100 мм, и более 100 мм), а также доска шириной до 100 мм.

Хозяйствующие субъекты могут не регистрировать в системе ЕГАИС продукцию, помещенную в подгруппы 16.10.2 и 16.10.3. Сюда относится: разновидности профилированной древесины и необработанные лесоматериалы.

Штрафные санкции ,сроки подачи отчетов и декларации

За несоблюдение требований по учету сделок с древесиной, действующим законодательством предусмотрено наказание в виде штрафов.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в случае непредставления декларации или просрочки назначенного времени, с нарушителя могут быть взысканы следующие штрафы:

  • 5000 — 20 000 рублей (должностные лица),
  • 7 000 – 25 000 рублей (для ИП),
  • 100 000 – 200 000 рублей (для организаций).

Кроме того, ряд санкций предусмотрен для случаев, когда хозяйствующие субъекты нарушают порядок учета древесины. В этой ситуации нарушителю придется заплатить штраф в размере:

  • 25 000 – 35 000 рублей (должностное лицо),
  • 200 000 – 400 000 рублей (для юридических лиц).

Помимо перечисленного выше, к административной ответственности привлекаются лица, нарушившие правила по обязательной маркировке древесины, а также не оформившие сопроводительный документ при транспортировке леса. Размер штрафов за подобные правонарушения варьируется в пределах от 30 000 до 700 000 рублей. Кроме того, в ряде случаев может быть конфискована древесина и транспортные средства, на которых она перевозилась.

По закону участники рынка обязаны предоставлять декларацию по сделкам, совершенным с древесиной. Сделать это нужно в течение 5 дней с момента подписания, внесения изменения или расторжения договора о продаже леса (п. 3 ст. 50.5 ЛК РФ).

Помимо декларации, юридические лица и ИП также подавать отчеты по всем этапам лесозаготовки, начиная с вырубки и вплоть до продажи. В действующем законодательстве не указаны точные сроки подачи данной документации.